Квотирование рабочих мест для инвалидов осуществляется на основании Федерального закона №181, принятым 24 ноября 1995 года и Трудового кодекса Российской Федерации. В законах предусмотрено выделение в штатном расписании мест для трудоустройства инвалидов.
Что означает квотируемое рабочее место
Квотируемое рабочее место – рабочее место, поставленное в резерв для трудоустройства людей с инвалидностью. В соответствии с законами, руководитель предприятия должен выделить определенное количество рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья. При этом квотируемое место должно подходить инвалиду с точки зрения организации труда. На данное место работодатель принимает сотрудников по направлению компетентного органа на основании статьи 16 Трудового кодекса РФ.
Предоставление рабочего места по квоте должно происходить по следующей схеме:
- Определение в штатном расписании должности, зарезервированной под квоту инвалидов.
- Прием на данную должность инвалида по направлению компетентного органа.
- Обеспечение данного рабочего места специализированными условиями труда и необходимыми рабочими приспособлениями, чтобы на нем мог работать инвалид. Место должно иметь СОУТ и на нем не должно быть присутствие вредных и опасных факторов.
Предоставление места по квоте осуществляется в строгом соответствии с нормами законодательства, которые действуют в отношении данного юридического лица или ИП в зависимости от отрасли и условий труда.
Кто обязан предоставить рабочие места инвалидам по квоте
Существуют законодательные нормативы по выделению квот на рабочие места для инвалидов. Для организаций, численность сотрудников которых превышает 100 человек, количество рабочих мест по квоте должно составлять от 2 до 4% от общей численности сотрудников. Организации и ИП численность сотрудников, которых находиться в диапазоне от 35 до 100 человек, должны выделять не более 3% рабочих мест по квоте.
Квота на рабочие места для инвалидов устанавливается для всех компаний и ИП с численностью сотрудников более 35 человек. Квотирование не проводят организации, являющиеся общественными организациями инвалидов, а также созданные ими предприятия.
Как рассчитывается квота на рабочие места для инвалидов
Расчет квоты на рабочие места для инвалидов производится в процентном соотношении от среднесписочной численности сотрудников организации или ИП. При этом не учитываются рабочие места, на которых уже работают инвалиды. Кроме этого, при расчете среднесписочной численности, нужно исключить сотрудников, рабочие места, которые в соответствии с СОУТ подвержены воздействию опасных и вредных факторов.
Размер квот, закрепленный на федеральном уровне:
- Для компаний и ИП с численностью сотрудников свыше 100 человек – от 2 до 4%,
- Для компаний и ИП с численностью сотрудников от 35 до 100 человек – не более 3%.
Каждый регион России обязан принять свои нормы по квотированию рабочих мест для инвалидов. Эти нормы будут действовать на территории всего региона. Расчет квоты на каждом конкретном предприятии работодателем осуществляется самостоятельно. После чего уведомляет об это соответствующие органы власти.
Полномочия регионов России по квотированию рабочих мест для инвалидов
Трудоустройство инвалидов является прерогативой региональных властей. В связи с этим каждый регион разрабатывает свои законы и программы по предоставлению рабочих мест людям с инвалидностью. Федеральное законодательство разрешает оставить регионам федеральные нормы на квоты или же увеличить их. Кроме этого, органы исполнительной власти должны у себя в регионе:
- Обучать и вовлекать инвалидов в предпринимательскую деятельность,
- Создавать условия для обучения инвалидов или их профессиональной переподготовке под требования рынка,
- Стимулировать создание рабочих мест, на которых могли бы трудиться люди с инвалидностью.
Обязанности работодателя
Работодатели, установившие квоты на рабочие места для инвалидов обладают правами и обязанностями. В частности, работодатель обязан:
- Создавать рабочие места для инвалидов (или выделять их из уже имеющихся на предприятии), а также принимать внутренние акты, которые регулируют этот процесс. Фактом создания места для инвалида является принятие соответствующих внутренних актов на предприятии.
- Создавать специальные рабочие места в пределах квот, установленных региональным законодательством.
- Обеспечить каждому инвалиду рабочее место, соответствующее его ИПРА (индивидуальной программе реабилитации и абилитации).
Каждый месяц в установленный срок (5-10 дней с момента окончания предыдущего месяца) необходимо отчитываться в службу занятости о наличии вакантных мест, созданных либо выделенных инвалидам в соответствии с требованиями квоты, а также сведения о внутренних локальных актах, которые регулируют предоставление рабочих мест инвалидам. Данные отчеты должны предоставляться даже в том случае, когда работодатель непосредственно зарегистрирован за пределами региона. Форма предоставления указанной информации разрабатывается и закрепляется местными органами занятости.
Если работодатель принимает на работу инвалида, направленного службой занятости по квоте, он должен возвратить в службу занятости его направление с отметкой о приеме на работу в течение 5 дней. Если работодатель отказывает инвалиду в трудоустройстве, он должен поставить на его направлении отметку с датой явки и причиной отказа.
Права работодателя
Работодатель имеет следующие права при трудоустройстве инвалидов в компанию:
- Трудоустраивать инвалидов в рамках квоты на рабочие места, явившихся по личной инициативе, от службы занятости или от общественных объединений.
- Запрашивать у службы занятости информацию, необходимую для организации рабочих мест в рамках квоты.
- Создавать рабочие места для инвалидов сверх нормативов по собственной инициативе.
Порядок резервирования мест
Резервированием рабочих мест называется выделение работодателем определенного количества рабочих мест в рамках квоты по приему инвалидов, с целью дальнейшего приема на них работников, прошедших специальное обучение. Рабочие места должны выделяться по тем профессиям, которые будут наиболее подходить для работы на них лиц с ограниченными возможностями.
Обучение инвалидов работе на местах, специально выделенных для них работодателем, осуществляется за счет бюджетных средств.
Постановка в резерв рабочих мест осуществляется в рамках специального договора, который заключается между самим работодателем и центром занятости муниципального образования. Договор дает возможность определить те места, которые могут быть созданы компанией и в кратчайшие сроки заполнены желающими, стоящими на учете в службе занятости.
Процедура резервирования включает в себя:
- Определение количества рабочих мест, которые нужно выделить в рамках квоты для инвалидов исходя из требований федерального и регионального законодательств.
- Создать и утвердить локальные нормативные акты, которые закрепят выделение рабочих мест для инвалидов.
- Подтвердить и оформить квоты для инвалидов в органах службы занятости региона.
- Определить работника, который будет официально взаимодействовать с Центром занятости и готовить необходимые документы.
Ответственность за нарушение требований закона о квотах для инвалидов
В Кодексе об административных правонарушениях есть две статьи, которые предусматривают наказание за нарушения требований законов о квотах для инвалидов.
- Статья 5.42 КоАП РФ. За несоблюдение федерального законодательства в отношении квотирования рабочих мест для инвалидов, а также за отказ в приеме инвалида на работу в рамках установленной квоты, на виновное должностное лицо будет наложен денежный штраф в размере от 5000 до 10000 рублей.
- Статья 19.7 КоАП РФ. Предусматривает ответственность за не информирование органа о выполнении квоты по приему инвалидов. В рамках нее могут быть назначены штрафы для должностного лица от 300 до 500 рублей, а также штраф для организации в размере 3000-5000 рублей.
Иной ответственности за нарушения выделения квот рабочих мест для инвалидов не предусмотрено.
